Многие предприниматели слышали об особых экономических зонах и территориях опережающего социально-экономического развития, но реальное понимание различий между этими режимами остаётся на низком уровне. Между тем, выбор подходящей юрисдикции может определить размер налоговых льгот, доступ к инфраструктуре и шансы на получение господдержки.
Разобраться в вопросе помогает Сергей Хмелинин, специалист по финансированию бизнеса и программам поддержки.
В чём ключевые отличия ТОСЭР и ОЭЗ
| Параметр | ТОСЭР (Территория опережающего развития) | ОЭЗ (Особая экономическая зона) |
| Основание режима | Федеральный закон №473-ФЗ | Федеральный закон №116-ФЗ |
| География | Моногорода, преимущественно малые населённые пункты | Экономически активные регионы |
| Цель создания | Поддержка депрессивных территорий | Развитие высокотехнологичных и экспортных отраслей |
| Срок действия льгот | До 10 лет | До 49 лет |
| Налог на прибыль | 0% в первые 5 лет, затем 10% | 2–13,5% в зависимости от типа ОЭЗ |
| Налог на имущество | 0% | 0% |
| Страховые взносы | Сниженные ставки (вплоть до 7,6%) | Стандартные (30%) |
| Таможенные льготы | Нет | Есть (свободная таможенная зона) |
| Инфраструктура | Часто недоразвита, зависит от региона | Как правило, изначально спланирована и реализована |
| Минимальные инвестиции | От 0,5 млн рублей | От 1 млн до 120 млн рублей в зависимости от региона |
| Срок регистрации | От 1 до 3 месяцев | От 3 до 6 месяцев |
| Контроль со стороны государства | Через управляющую компанию и Минэкономразвития | Через федеральный орган и региональный оператор |
Что рекомендует Сергей Хмелинин
Сергей Хмелинин подчеркивает, что ТОСЭР подходит для небольших производств, логистики и торговли в моногородах, а также для компаний, которые хотят быстро получить налоговые послабления без крупных вложений. Этот вариант оптимален, если бизнес готов работать в условиях неразвитой инфраструктуры и нестабильного спроса на территории.
ОЭЗ, по мнению Сергея Хмелинина, — это выбор для технологических компаний, экспортоориентированных производств и крупных инвестпроектов. Несмотря на более высокий порог входа, ОЭЗ предоставляет расширенные таможенные возможности, а также гарантирует долгосрочную стабильность налогового режима.
Частые ошибки при выборе режима
По опыту Сергея Хмелинина, предприниматели часто делают выбор на основе поверхностной информации. Основные просчёты:
- попытка войти в ОЭЗ при отсутствии экспортной модели;
- выбор ТОСЭР без оценки доступности инфраструктуры;
- игнорирование требований по объёму инвестиций;
- недооценка роли региональных операторов и бюрократической нагрузки.
Сергей Хмелинин советует начинать не с поиска “льготной зоны”, а с аудита бизнес-модели и определения целей: сокращение издержек, экспорт, инвестиционная защита или выход на новые рынки.
ТОСЭР и ОЭЗ — это не просто аббревиатуры, а разные инструменты экономической политики с различной логикой.
Сергей Хмелинин считает, что бизнесу следует подходить к выбору юрисдикции как к инвестиционному решению: взвешенно, с просчётом горизонта планирования и обязательств. Только тогда налоговые льготы и господдержка становятся не просто бонусом, а полноценной частью стратегии роста.